僑為橋：鄉村振興 我先行 ——記仙居籍菲律賓歸僑周偉力

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人物簡介：周偉力，仙居縣埠頭鎮人，1972年10月出生，1995年8月參加工作，大學本科學歷，1999年出國，2008年取得菲律賓居留權，2010年回國，現擔任仙居縣人民政府顧問、仙居縣僑聯顧問，還擔任中國來料加工聯盟協會會長、中國東盟貿易促進會副會長、義烏市歸國華僑聯合會副主席、義烏市總商會副會長、義烏市來料加工聯合會會長、義烏市個體勞動者協會副會長、中國小商品城稅收管理協會副會長、中國小商品城飾品同業公會會長等。

“周總，我剛到義烏，想找點來料加工業務，可商家說要預付材料款，可我沒錢，我也不知道是不是要這樣的。”

4月8日，星期天。正在吃中飯的周偉力接到這樣一個陌生電話，“我們這里，從來不要材料預付款的。如果要預付款的，肯定不是正規的業務。”周偉力邊吃邊答道。

“那我該怎么辦？”來電人口氣明顯有些急躁了。

“要不這樣，你先到我這里來，我也剛開始吃飯，你也過來先吃飯，我再幫你安排。”

“這怎么好意思？我只是想請教你一下的。”

“沒關系的。電話里說不清楚，還是見面說的好。”周偉力肯定的說。隨后告訴了自己的地址。

半個小時后，仙居白塔鎮橋頭村的吳學成和妻子王蘇桂一起來到了。

像這樣的事，周偉力一年總要碰到好幾次。

對此，周偉力總是笑笑說，他們來做來料加工的打電話給我，一是相信我，二是大多是來自比較落后的地區，想創業致富的。三是也可能是第一次來義烏，對很多事情還不熟悉。我不接待他們，他們能怎么辦？

其實也是，周偉力作為全國來料加工聯盟會長、義烏來料加工聯合會會長，知道他的人肯定很多，而他不可能都認識全國那么多的來料加工戶，但他總是把認識的和不認識的，都當作朋友來看待。

初心：聽從黨的話

2005年10月，來自河南的農村婦女童靜，給時任義烏市委書記樓國華寫了一封信，信中提到，她老家固縣常有水災，農民增收困難，她希望能在義烏接一些來料加工的活，以改變老家鄉親的生活。

樓國華書記看到這封信后深受感動，立即批示，要求中國小商品城黨委予以落實。最終，具體的任務派到了時任小商品城第十六黨支部書記周偉力等人的身上。

周偉力接到任務后，立即放下自己手頭的生意，幫忙聯系廠家，并安排人趕到童靜老家固縣徐家集鄉考察。最終，童靜如愿從義烏接走了第一批來料加工業務。如今，這位農村婦女已成為當地小有名氣的致富帶頭人。

2008年仙居縣委積極響應省委省政府提出的“山海協作”工程。仙居雖處浙江東南部，但其2000平方公里的地域，號稱“八山一水一分田”，山區面積十分廣闊，農村人口眾多，閑散勞動力也不少，如何讓群眾不離鄉土也能致富，縣領導為此找到周偉力進行來料加工深度對接。并聘他為縣政府顧問，同時，在義烏設立了仙居縣義烏來料加工辦事處，要求各鄉鎮街道派專人與義烏對接。

縣政府為民辦實事好事的熱情激發了周偉力的干勁，他鄭重承諾：五年內保證為家鄉創造十億元的來料加工業務，為家鄉發展盡自己的一份力。

在黨中央提出“精準扶貧”后，扶貧如何發力？周偉力作了進一步的思考，形成了他獨特的看法。

義烏市場是全國乃至全球最大的小商品集散中心。小商品產業是勞動密集型的手工加工產業，需要大量加工勞動力，特別是在義烏本地勞動力成本大幅上升的背景下，不少義烏企業主急需尋找新的生產基地，而一些欠發達地區特別是農村地區，群眾脫貧的路子少、勞動力剩余多等，剛好與來料加工業務相吻合，通過與一些欠發達地區的對接，義烏企業主和市場經營戶，也可以進一步優化生產、實現資源的合理配置。

“來料加工產業是經濟效益和社會效益的雙豐收。”前年，剛在河南設立加工點的周明慧介紹，公司選擇在當地設立加工點，一是看中當地政府的支持和勞動力成本優勢，二是為了響應中央“精準扶貧”的政策。

目前，義烏的來料加工業務開始輻射金華、麗水及衢州等浙江中西部以及河南、安徽、陜西、湖南、江蘇等30多個省、市。目前有60多個縣市區與義烏進行了精準扶貧的深度合作，為閑散貧困弱勢群體帶去300多億元的來料加工費，帶動500多萬人家門口就業。

基于周偉力的影響和工作實績，他同時還擔任了河南洛陽、山東臺兒莊、貴州六盤水等全國20個縣（市區）人民政府顧問等職務。

責任:我是共產黨員

為順應市場的發展，浙江省委省政府提出了“山海協作”，義烏市委市政府提出了“市場帶百村”計劃，小商品城黨委成立了來料加工領導班子，并在各支部組建了來料加工工作組，周偉力順勢成立了來料加工聯合會，并把主要精力投入到這項工作中。

2014年5 月河南蘭考縣與義烏正式簽訂戰略框架協議，以實現優勢互補、相互促進、共同發展。義烏來料加工聯合會馬上付諸實施，在聯合會的運作下，蘭考數百名來自貧困農村的來料加工經紀人，來到義烏接受了業務培訓。與此同時，聯合會還為其對接上億來料加工業務。在近幾屆的義博會上，蘭考的各種來料加工特色產品，頻頻出現在大型展會上，一個小產品，走向了世界大舞臺。

去年4月26日，義烏來料加工聯合會和浙中新報媒體發起的“來料加工 -- 公益扶貧萬里行”活動走進洛陽。為了幫助當地脫貧人口快速脫貧，雙方簽了合作備忘錄，根據約定，2017年至2020年，義烏來料加工聯合會將重點支持洛陽貧困地區來料加工業發展，并向貧困群眾提供不少于26億加工費的來料加工業務，助力精準扶貧、精準脫貧。在此框架協議下，洛陽下轄各縣市，前后分批耿義烏對接來料加工業務，義烏來料加工聯合會進行了全力幫扶與對接。陳亞平的來料加工基地共有150多人，主要以經過短期培訓的平車女工為主，通過來料加工訂單，員工每月收入可達2000元以上，而她之所以可長期從義烏攬到訂單，主要得益于這次達成的協議。

“伊川的準經紀人過來培訓，我正在忙著聯系場地；寧德地區的來料加工經紀人，也想來義烏找訂單。”這二天，喜歡親力親為又愛帶頭搶著干的周偉力很忙 ，剛為洛陽多縣市進行了對接，河南伊川縣的150多位農村勞動力，齊聚義烏，他們將在這個小商品之都，接受三天的來料加工經紀人培訓。

“接受過專業培訓的經紀人，才能拿到義烏市市場監督局發放的來料加工經紀人資格，才可以在義烏接訂單。”周偉力說，隨著業務量越來越大，一些相關問題也隨之而來，之前，一個安徽的來料加工經紀人從義烏飾品商手中騙走了價值10多萬元的加工材料，引起了不少商戶的擔憂，據粗略統計，類似的騙貨事件每年都有發生，涉及金額超千萬元。

為此，市場監督局要求，由來料加工聯合會組織，通過來料加工經紀人執業培訓、資格證發放等工作，對來料加工進行規范管理，建立起有效的監管體系。“我們要求每一個來義烏承接來料加工業務的經紀人都持證上崗，在具體開展業務時，也能與商戶簽訂規范的合同。這樣，一旦出現問題、糾紛，我們便可更好地協調解決。”周偉力說。截止目前，聯合會對全國各縣（市區）的來料加工經紀人執業資格培訓已超過160期，核發經紀執業資格證10000多人，二級經紀人30000多人，而且對農村經紀人登記辦證免除登記費、工本費和管理費，實行零收費辦證，并開通了綠色通道。

為了做好聯合會的工作，周偉力常常耽誤了自己的生意，而且還要貼路費、油費、餐費，但他表示，作為一名老黨員，能“以市場化的方式，通過需求對接和產業幫助，對全國各地貧困群眾，進行精準扶貧十分有意義”。他無怨無悔，從內心感到非常自豪。

而這種市場化、規范性、可持續的造血式扶貧模式，也被其視之為精準扶貧的“義烏樣本”。

鄉村振興：再出發

“來料加工是勞動密集型產業，解決的是農村溫飽至小康的工作，要助力鄉村振興，還要有新舉措、新方法。”周偉力說。

“授人以魚，不如授人以漁。”

“世界為我所用。”周偉力認為，相對于傳統的“靠山吃山，靠水吃水”的觀念，現在是互聯網時代，在城市可以在家辦公，那么在農村也可以在家掙錢。鼠標一點，世界就在眼前。

“我為世界所用。”周偉力說，“我”只有為世界所用，世界才能為“我”所用。只有把鄉村發展來料加工+產業+互聯網與世界緊密相聯，鄉村振興才不是僅僅是一句口號。

同時，鄉村振興，一個也不能缺。

在一次在“七一”建黨節來臨之前，周偉力與支部另四名黨員，一起前往仙居縣淡竹鄉下葉村，走訪特困戶應美珠家，送上慰問金一萬元。受捐的應美珠夫婦，育有一子一女，女兒在校讀書，但兒子身患疾病，久躺在病床無法走路，應美珠多次帶兒子到杭州、上?？床?，為給兒子看病，她賣掉了所有家產房屋，夫婦倆只能靠租房居住，靠來料加工養家糊口，日子過得十分艱難。不過好在應美珠夫婦仍比較樂觀：“多虧有義烏來料加工貨源，讓我們可以邊照顧小孩邊做手工維持生計。”

至今，周偉力組織和發起捐款上百萬元，支助就學困難學生20多人，支持特困家庭數十個。

“作為僑界的一分子，有義務、有責任為養育我的祖國，為國家的精準扶貧，為改變農村落后面貌和鄉村振興，我用來料加工產業幫助貧困群體，不出家門有活干。有事做，盡我的一份綿薄之力。”周偉力說。

他也正踐行著自己的諾言！

（仙居縣僑聯）