全國政協委員吳晶：推進政府購買公共服務市場化改革

全國政協委員吳晶：推進政府購買公共服務市場化改革

全國政協委員吳晶

　　近年來，隨著我國經濟社會持續快速地發展，社會組織形式、社會結構發生了深刻變化，人民群眾對公共服務的需求日益強烈。政府購買公共服務，是公共服務市場化的重要制度安排，也是當前我國深化行政體制改革的一項重要舉措。

　　經過調研吳晶發現，當前政府購買公共服務中還存在一些問題。例如，由于缺乏具體清單，政府可以移交社會組織的事務性管理職能和公共服務職能尚沒有明確界定和分類，導致政府部門職能轉移難以開展，市場化銜接停滯不前，購買社會組織服務的探索僅能在扶持社會組織發展、助推民政轉型升級方面小步前進，無法在轉變政府職能上有突破性進展。在醫療衛生、環境保護、文化教育等公益活動領域的購買服務不多，流動人口、社會邊緣人群等受益較少。

　　吳晶建議：“要盡快修訂社會團體、民辦非企業、基金會的登記管理條例，進一步簡化社會組織登記流程，規范社會組織運行機制，為政府購買社會組織服務奠定基礎；并細化購買社會組織服務的相關資質、績效評估指標以及相應的懲罰措施，并將社會組織承接服務實施情況與依法行政結合起來，使政府購買社會組織服務流程標準化、規范化；還應對《政府采購法》進行修訂，將購買公共服務的相關內容如招投標的方式、程序和評估規則等納入，為公開招標、公平競爭提供法律依據?！?/P>

　　吳晶表示：“實現政府購買公共服務的市場化，對加快轉變政府職能、提高公共服務供給水平、加快社會轉型、促進社會就業意義重大。要研究出臺改革的中長期發展計劃，按階段統籌推進，逐步將政府微觀層面的事務性服務職能、部分行業管理職能、城鄉社會公共服務職能、農村生產技術服務職能、社會慈善和社會公益職能轉移給社會組織，打破政府購買社會組織服務停留在養老、教育和就創業幫扶、社區服務等領域的局面，在醫療衛生、保障性住房、法律援助、環境保護等諸多領域向社會組織購買服務，真正發揮社會組織協同政府管理和服務的作用，使更多人享受到公共服務?！保▉碓矗喝嗣窬W　趙倩整理）